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爱游戏平台2015年海洋生产总值达1150亿元本报海口8月14日讯
浏览: 发布日期:2022-09-27

爱游戏平台《省委省政府关于加快建设海洋强省的决定》发布

2015年海洋产值达1150亿元

本报海口8月14日电(记者罗霞 实习生杨紫琼)《省委省政府关于加快建设海洋强省的决定》(以下简称《决定》) ) 最近发布。发展布局和产业体系,加强海洋生态文明建设,实施科技兴海、人才强海战略,提高海洋综合管理能力,加强海洋文化建设,加快建设加强重大海洋基础设施建设,加强保障措施等中国政府关于经略海洋的,推动海洋经济全面发展。实力进一步增强。

爱游戏平台《决定》提出,到2015年,海洋生产总值达到1150亿元,占全省国内生产总值的30%;超过 35%。海洋基础设施逐步完善,海洋资源开发供应网络初步形成,海洋开发支撑能力显着提升;海洋科技发展硕果累累,创新能力得到极大释放;海洋生态文明建设取得新突破。

《决定》明确了海洋经济发展布局和产业发展方向,加快发展海洋旅游,积极发展海洋运输业,做大做强港口产业,大力发展现代海洋渔业,培育和培育加强新​​兴海洋产业。

同时,《决定》提出,加强海洋生态文明建设,建立国家级和省级海洋生态文明示范区,增强海洋生态环境监管能力,加强海洋生态系统整治修复, ETC。;海洋战略,加强海洋科技创新,打造南海开发人才高地;提高海域综合管理能力,创新海域、岛屿使用管理模式,加强海洋公共安全管理。发展和保护工作;加快推进旅游基础设施、交通港口基础设施、渔业基础设施、三沙市基础设施等重大海洋基础设施建设。

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——《省委省政府关于加快建设海洋强省的决定》解读

海洋是海南发展的潜力和希望。大力发展海洋经济是海南实现科学发展、绿色崛起的必由之路;国际旅游岛建设关键时期要充分发挥海洋比较优势,推动海南建设一流国际旅游岛。

爱游戏平台海南因海而出名,因海而生。也必因大海而繁荣昌盛。

站在这个历史节点,近日,《省委省政府关于加快建设海洋强省的决定》(以下简称《决定》)正式发布。省海洋与渔业厅相关负责人认为,《决定》不仅为建设海洋强省指明了方向,确定了行动目标,也明确了推进措施。建立一个强大的海洋省份。

■ 海洋力量

与“海权”一脉相承

(包括海洋经济、海洋生态、海洋科技、海洋管控、海洋文化等,并指出促进措施)


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依托海洋富民强省,是海南绿色崛起的重要保障,也是推进国际旅游岛建设的必然选择。

去年,党的十八大报告首次提到“海洋强国”,提出要提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,建设海洋强国。海上强国。

今年,习近平总书记视察海南并发表重要讲话,强调海南要努力打造中国特色社会主义实践典范,谱写美丽中国海南篇章。

在去年全省海洋工作会议上,省委书记、省人大常委会主任罗保明提出,要把海洋经济转型升级作为建设海洋经济的重中之重。海洋经济强省;省委副书记、省长姜定志指出,要坚持“陆海统筹、综合发展”的方针。

《决定》的出台,是为了全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记关于考察海南的重要讲话,贯彻落实省委第六次代表大会部署。 《决定》指出,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,加快推进海洋强省建设,争创中国特色社会主义实践典范。构建美丽中国海南篇章,坚持统筹规划、综合开发海洋中国政府关于经略海洋的,坚持海洋经济转型升级,抢抓三沙建设机遇,创新体制机制,完善海洋基础设施,提高海洋资源开发能力,发展壮大海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强省。

“海洋强国”和“海洋强国”在同一条线上。 《决定》包括海洋经济、海洋生态、海洋科技、海洋文化等内容,并指出了推进措施。

与沿海其他省市的类似文件相比,《决定》不仅包括海洋经济,还包括海洋事业的发展。

与2005年发布的《省委省政府关于加快发展海洋经济的决定》相比,省海洋与渔业厅相关负责人表示,《决定》首先增加三沙基础设施和产业发展的内涵;二是提出建立国家级和省级海洋生态文明示范区。三是增加海洋文化建设内容;四是提出运用现代财税工具支持海洋产业发展。

横向对比和纵向对比,体现了海南加快推进海洋强省建设的思路宽广、责任担当、路径清晰、起点更加多元化。

■ 总体目标

一个增强,两个增强

(海洋经济综合实力进一步增强,海洋经济结构和监管体系进一步优化,核心竞争力和可持续发展能力进一步增强)


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海南是全国海域面积最大的省份。近两年,全省海洋生产总值实现两位数增长。 2012年,海南海洋生产总值达到7.24.5亿元,占全省生产总值的25%。

由于历史、经济、技术等多方面原因,我省与沿海其他省份相比,海洋工作差距较大:在全国沿海省份中,海南的海洋生产总值不及广东,山东的1/10,排在最后;渔业产业水平较低,海洋产业结构不合理,附加值不高;海洋基础设施落后,港口设施大型化、大型化、专业化,深水航道水平低,疏浚运输、渔港码头、渔业设施等硬件建设滞后;海洋科研实力不足;海洋生态环境保护压力很大。

从资源的角度来看,海洋是资源宝库中国政府关于经略海洋的,潜力巨大。海南凭借得天独厚的地理优势,可以在海上兴旺发达。

结合发展的优缺点,《决定》提出,我省加快建设海洋强省的总体目标是进一步增强海洋经济综合实力(即提升),进一步优化海洋经济结构和调控体系,提升全省核心竞争力。可持续发展能力进一步增强(即两次增强)。到2015年,海洋生产总值达到1150亿元,占全省生产总值的30%;到2020年,海洋总产值达到2862亿元,占全省生产总值的比重超过35%。同时,《决定》明确了海洋基础设施建设、海洋综合治理、海洋生态文明建设的目标。

■ 产业发展

构建海南特色产业体系

(突出发展以旅游业为龙头的现代服务业)

《决定》突出发展以旅游业为主导的现代服务业,提出加快发展海洋旅游,积极发展海洋运输,做大做强港口产业,大力发展现代海洋渔业,培育和发展发展海洋新兴产业。

打造一流的海岛度假胜地

海洋旅游是海南旅游的一张名片。 《决定》指出,建设世界级海岛休闲度假旅游目的地;有序发展无人海岛旅游;积极发展邮轮产业,允许境外邮轮公司在海南注册设立经营机构;改进游艇管理方式,适当扩大开放水域。

重大项目推动临港产业发展

临港产业是发达国家和地区发展海洋经济的主要形式和成功途径。我省沿海有许多优良的港口。海南港口产业虽然起步晚、基础薄弱,但潜力巨大。 《决定》强调,加快推进油气化工、海洋装备制造、水上飞机制造、电力工程等一批重大项目,整合港口资源,促进园区产业联动,促进集聚,港口产业规模化、园区化,规模化改造。临港产业发展水平。


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海洋渔业正在从近海转移到近海

海洋渔业一直是我省的传统产业。但长期以来,我省主要以海上作业为主。随着近海渔业渔业资源日趋枯竭,我省积极发展现代渔业是必然选择。

《决定》提出海洋产业布局新战略,海洋资源开发由近海向近海转移,严格控制远洋捕捞强度,积极推进生态健康养殖和深水抗风浪网箱养殖;以一批现代化渔港为基础,建设特色鲜明的渔业小镇,促进休闲渔业发展。

■ 海洋生态文明

多措并举保护“生命线”

(建立国家和省级海洋生态文明示范区,提高海洋生态环境监管能力)

生态是海南的生命线,是海南参与区域竞争的最大资本。多年来,海南长期坚持“在保护中发展,在发展中保护”的理念中国政府关于经略海洋的,先后建立了20多个海洋保护区。治理等海洋环境保护工程,使我省海洋生态环境继续保持全国一流水平。

但我省部分地区也存在海岸线资源统筹管理不力、填海造海不规范等问题。海洋生态环境和海洋资源保护面临巨大压力。

《决定》强调加强海洋生态文明建设。一是建立国家级和省级海洋生态文明示范区,用足国家资金和政策,支持三沙市申请创建国家级海洋生态文明示范区,鼓励沿海城市建设省级海洋生态文明示范区。一级海洋生态文明示范区。二是增强海洋生态环境监管能力。三是加强海洋生态系统整治修复。严格控制红树林区种植和珊瑚礁、海草种植区围垦,在三亚珊瑚礁自然保护区和海口东寨港红树林自然保护区建立生态教育基地。四是完善海洋生态环境保护体制机制,在西部、南部、中沙群岛及其海域建立国家级或省级自然保护区和海洋特别保护区。

■ 科技致富

努力引进高层次人才

(加强海洋科技创新,整合科技资源,增强海洋科研能力)


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“与山东、广东、福建等省相比,海南的海洋科技实力相对薄弱。”省海洋与渔业厅相关负责人介绍,我省海洋科研机构普遍规模较小,科研能力相对不足。数量严重不足,缺乏国家级海洋科研重点实验室,全省海洋综合科技研究平台尚未建立,海洋经济发展的科技支撑不强。

《决定》指出,实施科技兴海、人才强海战略,加强海洋科技创新,整合高校、科研机构、海洋科技资源相关企业,鼓励国家级科研院所和知名高校在海南设立海洋研发机构;设立海洋科技重大专项,支持三沙海域的科学研究和资源勘探开发,提高海洋开发利用和保护能力;为三沙市引进的高层次涉海人才提供更加灵活优惠的激励政策;鼓励省属高校建设具有海南特色的海洋学科体系。

■ 海洋管理

加快建设渔船安全管理体系

(创新海域、海岛使用管理模式,逐步理顺全省海洋管理体制)

目前,我省围垦形成的土地不能直接进入项目建设过程。土地使用权证换成海域使用权证后,方可办理工程建设相关手续。但土地使用权证续期涉及总体规划修订,过程繁琐,严重影响涉海项目建设进度。浙江等地相继开展试点,凭海域使用权证办理工程建设手续。

《决定》指出,创新海域、海岛使用管理模式,积极推广海域使用权招标拍卖方式,完善和规范海域使用市场流通机制权利;鼓励近海围垦利用海域,科学确定围垦规模和时间。做好海域使用管理与土地管理的衔接,开展试点,凭海域使用权证办理项目建设手续。

《决定》明确,按照中央和省分门别类推进事业单位改革的指导意见,逐步理顺全省海洋管理体制,全面提升海洋安全生产保障服务能力;加快舰位自动监控和北斗安全通信建设。集电子签证、移动执法等功能于一体的渔船安全管理指挥系统;建立健全海上交通安全应急救援体系。

■ 海洋文化建设

从孩子做起普及海洋知识

(加大海洋知识宣传,增强全民海洋意识)

有些中国人在谈及中国的国土面积时,常常会脱口而出“960万平方公里”。他们记得中国的陆地面积约为960万平方公里中国政府关于经略海洋的,却忘记了巨大的海洋面积。因此,提高全民海洋意识,加强海洋文化建设十分重要。


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《决定》指出,要加大海洋知识宣传力度,增强全民海洋意识;推进中小学海洋基础知识教育,加大高校海洋科普文化普及力度。建设国家南海博物馆、海南省海洋博物馆等海洋文化基地。在加强南海海洋文化资源开发和保护方面,探索临澳渔家节、妈祖文化、单家文化等特色海洋文化,举办高水平海洋体育赛事,实施西沙水下文化。文物发掘与保护工程,建设中国水下文化遗产保护中心南海基地。

■ 海洋基础设施

推进基础设施建设

(码头、港口、交通、通讯等基础设施建设明显加快)

没有完善的海洋基础设施,建设海洋强省将成为一句空话。 《决定》明确,加快重大海洋基础设施建设。旅游基础设施建设将积极推进亚龙湾、海棠湾、清水湾、响水湾、神州半岛等旅游度假区和游艇码头建设,加快三沙国家海洋公园和岛礁基础设施建设步伐。交通和港口基础设施建设将重点建设洋浦、海口、八所、三亚、清澜五个港口。

基础设施建设也将加快洋浦国家油气储备基地等项目建设。渔业基础设施建设将加快建设一批中心渔港和一流渔港;加快建设西沙永兴岛、金清岛供需枢纽。

在三沙市基础设施建设方面,积极推进三沙市交通、通讯、水电、物流等基础设施建设;推进三沙1号运输补给船建设和西沙永兴岛综合码头二期、垃圾、污水处理设施建设;建设集水电开发为一体的海岛淡水能源独立系统,建设三沙群岛交通系统。

■ 保障措施

成立省级海洋开发领导小组

(明确完善海洋法制、科学制定海洋发展规划、多渠道加大资金投入、加大税收支持等)

为加快建设海洋强省,《决定》明确了一系列强化保障措施,包括完善海洋法制、科学制定海洋发展规划、推进海洋开放合作、推进海洋法制建设、海洋重点项目,多渠道加大资金投入。 ,加大税收支持,成立省级海洋开发领导小组。

部分企业使用海域证、船舶等难以获得贷款。增加海洋基础设施、执法装备、科技研发、生态环境、公共服务等海洋项目;鼓励金融创新,设立海洋经济发展专项基金,积极搭建投融资平台,引导社会资本投资南海资源开发;鼓励金融机构加大对海洋经济重点领域、重点项目、重点企业的信贷资本投入,发展海域使用权和船舶抵押贷款。直接融资渠道,支持涉海企业发行公司债、公司债、短期融资券、中期票据等债务融资工具,支持符合条件的涉海企业在境内外发行股票上市融资鼓励发展渔船、水产养殖等海洋产业互保业务。

我省还将认真落实税收优惠政策。对海洋产业发展起主导作用、存在实际困难的涉海企业,将按照省级税务机关或国家现行税收政策给予一定程度的税收减免。

爱游戏平台根据《决定》,省委、省政府成立省海洋发展领导小组,负责全省海洋发展重大政策制定、综合指导、统筹协调、监督检查. (本报海口8月14日)

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